第18章 公田法之争(1/2)

第18章　公田法之争

袁棘三人脸上都露出兴奋之色，特别是文陆两位年轻人，似乎加入了龙牙就能实现平生的抱负，其实我知道，这三人还不是很明白龙牙的精髓，当然这得慢慢来妖娆杀手王妃：绝色锋芒步惊华。

由此可见，古人比现代人纯朴得多。

我看着三人，脸上也是略带激动道：“龙牙暂时会下设综合部，保安部，监察部，情报部，商业部五个部门，其中综合部

负责统筹全局，制定组织的各种制度，审核加入组织的人员，将组织的决定传递给其它部门，综合部人员必须全都是龙牙的核心成员，情报部负责收集军事，农商，人文地理等各地，各行的情报，也就是充分发挥细作的作用，将其延伸到所有角落，有人的地方就要有我龙牙之人，大到忽必烈的一举一动，小到某一村落谁家有喜事等。保安部，负责我朝重要人物的安全，刺杀危及我社稷之人，比如说那投敌卖国的刘整等，并逐步消灭天涯，监察部则是负责监督百官，监督各大行业组织的言行举止，商业部则需要为组织赚钱，龙牙中人也得吃饭吧。这些部门是组织的下属部门，必须在组织领导下做事，他们也是达到组织目的尖刀。朕初步计划，这保安部由先生负责，情报部交给君实，监察部交给宋瑞，当然这只是你们在龙牙的身份，至于朝中之事依然不得放松。”

“臣等自会尽心尽力，请陛下放心。”

“恩，这龙牙的地点先设在狮峰茶楼吧，朕会让卫小四将附近的房屋都买下，改名为狮峰商会，对外就以商会之名行事吧。你们下去后再仔细斟酌，看看朕的构思中还有无漏缺之处。”

“谨遵陛下旨意，臣等告退。”

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自从搬到宁乾宫后，我常常会不知不觉地站在顶楼的窗户前，痴呆般地注视着这皇宫大院。

似乎这一切都和我没有丝毫关系，我只不，一个孤独的时空旅行者。

梦里不知身是客，我是在做一个长长的梦吗？

来到这里快一个月了，我依旧无法接受菱杉离去的事实。

这些日子里，我渐渐习惯了早起。

朝会之时，谢贾两派再起争端，原因便是公田法。

户部尚书陈宗礼率先开炮。

“臣陈宗礼有本上奏。”

“陈爱卿请讲。”

“陛下，近日浙西路不少官员都在反映，这公田法引起不少农民恐慌，甚至反感，臣等经过商议，望陛下取消此法。”

在土地制度上，宋代前比汉唐，后比元明，可以说是土地私有制发展最充分成熟的朝代。宋代继承了中唐两税法以后的做法，私人土地买卖与占有不受任何限制。宋代土地兼并主要是以自由买卖的经济方式进行的，“贫富无定势，田宅无定主，有钱则买，无钱则卖”，是当时的公理，所以以政治特权强取豪夺兼并土地的情况，在法理上并不允许。

土地是农业社会最恒定的“常产”，宋代便把有常产的民户称为主户，没有常产的民户称为客户。客户主要是无地的佃户、雇工等。主户按财产的多少分为大地主，中小地主或富裕农户，一般的小土地所有者，其中不乏还需要佃种部分土地的农户。

随着政治的**，土地越来越集中到大地主手中，朝廷渐渐失去控制，只得发行饮鸩止渴的会子，或者是竭泽而渔的仰仗和籴。结果却是“国计困于造楮（纸币），富户困于和籴”，谁都拿不出更好的办法。

景定四年（1263年）三月，贾似道决定实行公田法，试图挽救日渐严重的财政危机。

然而，公田法直接涉及到官僚地主的利益，理宗无法下此决心，最终贾似道以辞官相要挟，方得实行，但也只是在江浙的部分地区试行。

景定四年七月，公田法实行还不到半年，尚书都省就声称“中外支用粗足”。其中虽不排除贾似道党羽阿谀的成分，但公田法对缓解财政危机不会是绝无作用的。不过，公田法不可能从根本上解决财政危机，反而成为景定年间社会动荡的新源头。

我瞟了一眼贾似道说道：“陈爱卿，这公田法实施以来，为国库增收不少，也并没有扰乱普通农户，怎么会引起他们的不安呢？”

“陛下，这公田法有四大弊病，首先，名为回买，实为强夺，加深社会危机。比如，本该百贯一亩，却只给四十贯，而且大都是会子（纸币），因而遭到大地主的殊死反对，也就完全不足为奇。其次，官吏舞弊，回买不公，激化社会矛盾。主管官吏故意夸大计算其田亩数，强迫他们增加回买数，造成有些民户倾家荡产也无田可卖。而督卖者峻急刻薄，不择手段，甚至滥施肉刑，迫使有些走投无路的民户自杀了事。再次，官田收租，头会箕敛，引发阶级冲突。最后，加印会子，回买公田，加剧通货膨胀。这四点之详细说明臣已写在奏折中，请陛下过目。”

我示意小七接过奏折，看着贾似道说道：“师臣，你看呢？”

贾似道也不起身，漠然应道：“陛下放心，公田法之弊病臣自会加以监督。”

“好，这事就如此吧。”

“陛下，臣马廷鸾有本上奏。”

“马爱卿，请讲。”

“陛下，陈大人所言的四大弊病不可小视，这浙西路可是我大宋赋税之重，还请陛下三思，倘若日久下去，民愤积怨越来越重，我朝财政，民心都会大受影响。”

“臣等附议